ПРАВО СТАНОВАЊА НА НЕПОКРЕТНОСТИ КОЈА ЈЕ У СУСВОЈИНИ РОДИТЕЉА КОЈИ НЕ ВРШИ РОДИТЕЉСКО ПРАВО И ТРЕЋЕГ ЛИЦА (ПОРОДИЧНИ ЗАКОН, ЧЛ. 194) – ПРВИ ДЕО –
Sažetak
У раду се испитује да ли је, с обзиром на редакцију чл. 194 Породичног закона (ПЗ) и чл. 14–16 Закона о основама својинскоправних односа (ЗОСПО), одлуком суда могуће установити право становања на непокретности у сусвојини родитеља и трећег лица. Док највиша судска инстанца има тенденцију да овакву могућност прихвати, полазећи од тога да она „није искључена Породичним законом“, став ауторки рада је да тиме Врховни суд, с једне стране, учитава у ПЗ нешто што у њему не пише: да се и (су)својина лица које није родитељ може оптеретити правом становања; док, с друге стране, пренебрегава овлашћења која ЗОСПО везује за својство сувласника. На тај начин се сувласнику који није родитељ, до пунолетства детета, ускраћују овлашћења која му по ЗОСПО припадају. Конкретно, сувласнику који није родитељ детета се на тај начин суспендују овлашћење држања, коришћења (употребе и прибирања цивилних плодова), располагања, учешћа у управљању, а фактички и могућност да у свако доба, осим у невреме, захтева деобу сувласничке заједнице. Таквим поступањем, судови, вођени идејом правичности и заштите најбољег интереса детета, практично аброгирају део позитивног права.
У раду се најпре излаже општи режим личне службености право становања. Потом се анализира уређење института habitatio у светлу чл. 194 ПЗ и његов однос према праву на поштовање дома у пракси Европског суда за људска права, с којим се често погрешно поистовећује. Даље се излаже о општем режиму права сусвојине према одредбама ЗОСПО, уз поклањање нарочите пажње питању под којим условима се може установити право становања на непокретности у сусвојини.
Анализа јудикатуре, предлози решења која би се кретала у границама ПЗ и ЗОСПО, те закључак о томе да ли је, поводом конкретног проблема, потребна и пожељна интервенција законодавца, биће изложени у другом делу рада.
Reference
2. Barth Peter, Dokalik Dietmar, Potyka Matthias (Hrsg.), Das Allgemeine bürgerliche Gesetzbuch, 27., völlig neu bearbeitete Auflage, Manz´sche Verlags- und Universitätsbuchhandlung, Wien 2022.
3. Bydlinski Peter, Perner Stefan, Spitzer Martin (Hrsg.), Kommentar zum ABGB, 7. Auflage, Verlag Österreich 2023.
4. Влашковић Вељко, Начело најбољег интереса детета у породичном праву – докторска дисертација, Универзитет у Крагујевцу, Правни факултет, Крагујевац 2014.
5. Водинелић В. Владимир, “Сто педесет година касније: шта је још увек живо у Српском грађанском законику?“ у: Миодраг Јовичић ур., Сто педесет година од доношења српског грађанског законика (1844–1994), Српска академија наука и уметности, Београд 1996, 389-407.
6. Gavella Nikola et al, Stvarno pravo, Svezak 2, Narodne novine, Zagreb 2007.
7. Dolović Bojić Katarina, “Pravne garancije prava svojine”, Аnali Pravnog fakulteta u Beogradu - Poseban broj u čast profesora Mihaila Konstantinovića, 2022, 303–321.
8. Draškić Marija, Komentar Porodičnog zakona, Službeni glasnik, Beograd 2020.
9. Draškić Marija, Porodično pravo i prava deteta, Službeni glasnik, Beograd 2007.
10. Живковић Милош, Право регистара непокретности – општи део, Универзитет у Београду – Правни факултет, Београд 2020.
11. Живковић Милош, “Уређење личних службености у Српском грађанском законику” у: Милена Полојац и др. ур., Српски грађански законик – 170 година, Правни факултет Универзитета у Београду, Београд 2014, 181-194.
12. Kovačević Kuštrimović Radmila, Lazić Miroslav, Stvarno pravo, 3. izdanje Punta, Niš 2009.
13. Kovaček-Stanić Gordana, “Dete u porodici sa jednim roditeljem: izdržavanje i porodični dom”, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Novom Sadu, 1–2/2008, 341–358.
14. Kodek Georg (Hrsg), ABGB Praxiskommentar, §§285-530 ABGB und Notwegegesetz, Band 3, 5., neu bearbeitete Auflage, LexisNexis Verlag, Wien 2020
15. Lazić Miroslav, Lične službenosti: ususfructus, usus, habitatio, Centar za publikacije Univerzitet u Nišu Pravni fakultet, Niš 2000.
16. Medić Duško, “Ograničenja prava svojine”, Godišnjak fakulteta pravnih nauka, Banja Luka, 10/2022, 21-34.
17. Мидоровић Слобода, „Право становања према Породичном закону Републике Србије – законска или судска лична службеност?“, Зборник сажетака са Међународног научног скупа „Изазови и перспективе развоја правних система у XXI вијеку“, година V, бр. 5, Бања Лука 2025, 246-248.
18. Midorović Sloboda, “Restitution of agricultural and forest land in the Republic of Serbia“, Journal of Agricultural and Environmental Law 37/2024, 251-275.
19. Милутиновић Љубица, „Право становања - Habitatio у Породичном закону“, Ново породично законодавство (ур. З. Поњавић), Зборник радова са Саветовања одржаног у Врњачкој Бањи 16. и 17. октобра 2006. године, Крагујевац 2006, 451-464.
20. Mihelčić Gabriela, Marochini Maša, „Koneksitet prava ostvarenja vindikacijskog zahtjeva na nekretnini i tzv. pravo na poštivanje doma“, Zbornik Pravnog fakulteta Sveučilišta u Rijeci, (2014), br. 1, 163-192.
21. Николић Душан, Увод у систем грађанског права, 18. измењено и допуњено издање, Универзитет у Новом Саду, Правни факултет, Центар за издавачку делатност, Нови Сад 2024.
22. Николић Душан, Мидоровић Слобода, „Развој посебних својинскоправних режима“, Зборник радова Правног факултета у Новом Саду 1/2021, 39-70.
23. Николић Душан, Мидоровић Слобода, „Ограничење права својине правом на дом (појмовна одређења и правна политика)“, Зборник радова Правног факултета у Новом Саду 1/2020, 39-70.
24. Palačković Dušica, Ćorac Sanda, “Pravo na poštovanje doma i njegova zaštita (sa posebnim osvrtom na parnični postupak i praksu sudova u Republici Srbiji)”, Zbornik radova Kopaoničke škole prirodnog prava – Slobodan Perović, 2022, 295-311.
25. Radolović Aldo, „Osnov građansko-pravne osnove za korišćenje stana i ustavno-konvencijskog prava za zaštitu doma“, Zbornik Pravnog fakulteta Sveučilišta u Rijeci 1/2015, 109-123
26. Rechtsprechung - Immobilnrecht, Abgrenzung von Wohnnutzungsrecht und Wohnungsrecht, MDR 12/2023, 766-767.
27. Станковић Обрен, Орлић Миодраг, Стварно право, девето неизмењно издање, Номос, Београд 2014.
28. Stanojlović Vukašin, „Službenost upotrebe (usus) u rimskom i srpskom pravu“, Аnali Pravnog fakulteta u Beogradu 1/2023, 153-170.
29. Станојловић Вукашин, Habitatio у римском и српском праву, мастер рад, Универзитет у Београду, Правни факултет, Београд 2021.
30. Hau Wolfgang, Poseck Roman (Hrsg.), BeckOK BGB, 70. Auflage, C. H. Beck, München 2024.
31. Heckschen Heribert, Herrler Sebastian, Münch Christof, Beck'sches Notar-Handbuch, 8., überarbeitete und erweiterte Auflage, C. H. Beck beck-online, München 2024.
32. Honsell Heinrich, Vogt Nedim Peter, Geiser Thomas (Hrsg.), Basler Kommentar, Zivilgesetzbuch II, 5. Auflage, Helbing Lichtenhahn Verlag, Basel, 2015.
33. Цвејић Јанчић Олга, „Реформа породичног права Србије“, Гласник Адвокатске коморе Војводине 1-2/2006, 3-31.
34. Цветић Раденка, Мидоровић Слобода, „Сусвојина етажних власника на парцели на којој је зграда изграђена“, Зборник радова Правног факултета у Новом Саду 3/2021, 737-763.
35. Цветић Раденка, Мидоровић Слобода, „Препреке за остваривање права на деобу сувласничке заједнице“, Зборник радова Правног факултета у Новом Саду 1/2024, 47-71.
36. Schöner Hartmut, Stöber Kurt, Grundbuchrecht, 16. Auflage, beck-online 2020.
37. Schmid Jörg, Hürlimann-Kaup Bettina, Sachenrecht, 6. Auflage, Schulthess, Zürich-Genf 2022.
38. Schnyder Bernhard, Jörg Schmid, Aleyandra Rumo-Jungo (begündet von Peter Tuor), Das Schweizerische Zivilgesetzbuch, 12 Auflage, Schulthess, Basel-Genf 2002.
39. Staudingers von J., Kommentar zum Bürgerlichen Gesetzbuch mit Einführungsgesetz und Nebengesetzen, Red. Wolfgang Wiegand, Buch 3 – Sachenrecht §§ 1030-1112 (Nießbrauch, Vorkaufsrecht, Reallasten), de Gruyter, Berlin 2021.
40. Schulze Reiner, Grziwotz Herbert, Lauda Rudolf (Hrsg.), Bürgerliches Gesetzbuch - Kommentiertes Vertrags- und Prozessformularbuch, 5. Auflage, Nomos, Baden-Baden 2024 (back-online).
Извори
1. Устав Републике Србије, Службени гласник РС, бр. 98/2006, 16/2022 (Одлука о проглашењу Уставног закона за спровођење Акта о промени Устава Републике Србије - Амандмани И - XXИX - Сл. гласник РС, бр. 115/2021).
2. Породични закон Републике Србије, Службени гласник РС, бр. 18/2005, 72/2011, 6/2015.
3. Породични закон Републике Српске, Сл. гласник РС, бр. 17/2023, 27/2024 и 20/2025 - одлука УС.
4. Закон о основама својинскоправних односа, Службени лист СФРЈ, бр. 6/80, 36/90, Службени лист СРЈ, бр. 29/96, Службени гласник РС, бр. 115/2005.
5. Српски грађански законик, доступно на: https://www.harmonius.org/sr/pravni-izvori/jugoistocna-evropa/privatno-pravo/srbija/Srpski_gradjanski_zakonik_1844.pdf
6. Закон о неважности правних прописа донетих пре 6. априла 1941. и за време непријатељске окупације, Службени лист ФНРЈ, бр. 86/46, 105/46, 96/47.
7. Закон о јавном бележништву, Службени гласник РС, бр. 31/2011, 85/2012, 19/2013, 55/2014, 93/2014, 121/2014, 6/2015, 106/2015, 94/2024.
8. Закон о поступку уписа у катастар непокретности и катастар инфраструктуре, Службени гласник РС, бр. 41/2018, 95/2018, 31/2019, 15/2020, 92/2023.
9. Закон о државном премеру и катастру, Службени гласник РС, бр. 72/2009, 18/2010, 65/2013, 15/2015 (Одлука Уставног суда), 96/2015, 47/2017 (Аутентично тумачење), 113/2017 (други закон), 27/2018 (други закон), 41/2018 (други закон), 9/2020 (други закон), 92/2023.
10. Закон о облигационим односима, Службени лист СФРЈ, бр. 29/78, 39/85, 45/89, 57/89, Службени лист СРЈ, бр. 31/93, (Уредба - за време ратног стања: 22/99, 23/99, 35/99, 44/99), Службени гласник РС, бр. 18/2020.
11. Закон о порезу на доходак грађана, Службени гласник РС, бр. 24/2001, 80/2002, 135/2004, 62/2006, 65/2006, 31/2009, 44/2009, 18/2010, 50/2011, 91/2011 (Одлука Уставног суда), 93/2012, 114/2012 (Одлука Уставног суда), 47/2013, 48/2013, 108/2013, 57/2014, 68/2014, 112/2015, 113/2017, 95/2018, 86/2019, 153/2020, 44/2021, 118/2021, 138/2022, 92/2023, 94/2024, 19/2025.
12. Закон о становању и одржавању зграда, Службени гласник РС, бр. 104/2016, 9/2020 (други закон), 9/2022 (Решење Уставног суда).
13. Нацрт Грађанског законика Републике Србије, https://www.mpravde.gov.rs/files/NACRT.pdf
14. Конвнеција о правима детета, Службени лист СФРЈ - Међународни уговори, број 15/90 и Службени лист СРЈ, бр. 4/96 и 2/97.
15. Европска конвенција за заштиту људских права и основних слобода, Службени лист СЦГ - Међународни уговори, бр. 9/2003, 5/2005, 7/2005 (исправка), Службени гласник РС - Међународни уговори, бр. 12/2010, 10/2015.
16. Аустријски грађански законик.
17. Немачки грађански законик.
18. Швајцарски Грађански законик.
Судска пракса
1. Врховни суд, Рев 24766/2023, 18.01.2024. године.
2. Врховни касациони суд, Рев 19240/2022, 22.03.2023. године.
3. Врховни касациони суд, Рев 2339/2022 од 06.04.2022. године.
4. Врховни касациони суд, Рев 1874/2021, 19.05.2021. године.
5. Врховни касациони суд, Рев 1980/2017, 24.05.2018. године.
6. Врховни касациони суд, Рев 411/2017, 19.07.2017. године.
7. Апелациони суд у Новом Саду, Гж2.561/16 од 28. 09.2016. године
8. Врховни касациони суд Рев 801/2016, 01.06.2016. година.
9. Апелационог суда у Новом Саду Гж-3833/13, 26.09.2013. године.
10. Уставни суд УЖ-9782/2012, 30.05.2013. године.
