Извршење на непокретности која није уписана јер је евиденција уништена или оштећена
Sažetak
У оба посматрана ентитета Босне и Херцеговине – Републици Српској и Федерацији Босне и Херцеговине постоје подручја на којима је постојећа евиденција неопокретности уништена или je оштећена, а извијесно је да ће бити спроведен поступак њеног обнављања. Будући да је процес устројавања евиденције непокретности дуготрајан, законодавци предвиђају посебна процесна правила када се таква непокретност предложи као предмет принудног извршења. Законодавци на тај начин покушавају да тражиоцима извршења надомјесте још увијек присутно неуредно вођење јавних регистара, односно њихово непостојање на појединим подручјима и да им омогуће спровођење принудног судског намирења и на оваквим непокретностима. Ово, нарочито у ситуацији када извршеник нема други предмет извршења који би тражилац извршења могао предложити.
Циљ истраживања је нормативно-догматска анализа домаћег законодавног модела извршења на непокретности која није уписана у јавни регистар, јер је он уништен, или оштећен. Из анализе домаће и упоредне процесне доктрине и доступне актуелне домаће судске праксе произлази да посебна правила поступка која се у овој ситуацији примјењују у оба ентитета Босне и Херцеговине не кореспондирају интересу тражиоца извршења за ефикасно намирење на оваквим непокретностима. Усљед уоченог ослабљеног општег начела судског управљања поступком, назире се и закључак о претјераном оптерећењу тражиоца извршења, те о неоправдано и претјерано условљеном, те усљед тога и ријетком судском спровођењу пљенидбеног пописа овакве непокретности.
Reference
Brox, H., Walker, W. D. (2021). Zwangsvollstreckungsrecht. München: C.H. Beck
Ernst, H. (2022). Publicijansko vlasništvo nekretnina. Zbornik Pravnog fakulteta Sveučilišta u Rijeci, 43, 3, 737-769
Musielak, H.J, Voit, W. (2022), Grundkurs ZPO, Erkenntnis – und Zwangsvollstreckungsverfahren, München: CH Beck Verlag
Petrović, S. (2023). Suvlasništvo trećeg lica na predmetu izvršenja kao pravo koje (ne) sprečava izvršenje. Pravni vjesnik, 39, 3-4, 219-241
Poznić, B. (1987) Građansko procesno parvo, Beograd: Savremena administracija
Poznić, B., Rakić Vodinelić, V. (2010). Građansko procesno pravo. Beograd: Savremena administracija.
Rechberger, W., Oberhammer, P. (2009). Exekutionsrecht. Wien: Facultas Verlags – und Buchhadels AG
Šago, D., Milanović, R. (2022). Ovrha na nekretninama u hrvatskom zakonodavstvu. Zbornik radova Aktualnosti građanskog i trgovačkog zakonodavstva i pravne prakse, 19, 228-251
Triva, S., Belajec, V., Dika, M. (1980). Sudsko izvršno pravo, opći dio. Zagreb: Informator
Бодирога, Н. (2012). Теорија извршног поступка. Београд: Правни факултет Универзитета у Београду
Доловић Бојић, К. (2019). Одржај као начин стицања права својине на непокретности. Анали Правног факултета у Београду, 67, 1, 159-181
Кеча, Р., Кнежевић, М. (2021). Грађанско процесно право. Београд: Службени гласник
Кеча, Р., Старовић, Б. (2004). Грађанско процесно право. Нови Сад: Правни факултет Универзитета у Новом Саду
Копања, С. (2012). О реформи земљишно-књижне евиденције у Републици Српској. Правни савјетник, 5, 65-70
Мајкић, М. (2020). Осврт на примјену појединих одредаба Закона о извршном поступку Републике Српске – нека спорна питања у судској пракси. Годишњак Правног факултета Универзитета у Бањој Луци 1 (42), 131-150.
Николић, С. (2011). Евиденција непокретности у Аустрији (правно наслеђе, актуелни концепт и трендови. Гласник Адвокатске коморе Војводине, 10, 503-520
Рачић, Р. (2021). Извршно процесно право. Бања Лука: Правни факултет Универзитета у Бањој Луци
Сич, М. (2013). Катастри, земљишни регистри и исправе о купопродаји у старом Риму – елементи модерних земљишних књига. Зборник радова Правног факултета у Новом Саду, 2, 279-302.
Станковић, Г., Палачковић, Д., Трешњев, А. (2018). Коментар Закона о извршењу и обезбеђењу. Београд: Службени гласник
Станковић, Г., Рачић, Р. (2019). Ванпарнично процесно право и право извршења и обезбјеђења. Подгорица: Универзитет Медитеран Правни факултет
Правни извори
Gesetz über das Exekutions – und Sicherungsverfahren (Exekutionsordnung – EO), RGBl. Nr 79/1896, последња измјена BGBl. Nr 136/2023.
Gesetz über die Zwangsversteigerung und die Zwangsverwaltung - ZVG, BGBl. I S. 2606, последња измјена 19.12.2022.
Закон о извршењу и обезбјеђењу, Службени лист Црне Горе, бр. 36/11, 28/14, 20/15, 22/17, 76/17, 25/19
Закон о извршном поступку, Службени гласник Републике Српске, бр. 59/03, 85/03, 64/05, 118/07, 29/10, 57/12, 67/13, 98/14, 5/17, 58/18, 66/18
Закон о извршном поступку, Службене новине Федерације Босне и Херцеговине, бр. 32/03, 52/03, 33/06, 39/06, 39/09, 35/12, 46/16, 42/18
Закон о измјенама и допунама Закона о премјеру и катастру, Службени гласник Републике Српске, бр. 62/18
Закона о земљишним књигама, Службене новине Федерације Босне и Херцеговине, бр. 58/02, 19/03, 54/04, 32/19, 61/22
Закона о премјеру и катастру, Службени гласник Републике Српске, бр. 6/12, 110/16, 22/18, 62/18, 95/19, 90/23
Овршни закон, Народне новине, бр. 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17, 131/20, 114/22
Судска пракса
Одлука Уставног суда Републике Српске, бр. У-74/18, од 30.10.2019.
Одлука Уставног суда Републике Српске, број У-14/20, од 24.2.2021.
Пресуда Врховног суда Републике Српске, у предмету 12 0 У 005812 18 Увп, од 21.08.2019. доступно на https://sudskapraksa.pravosudje.ba/, посјећено 20.07.2024.
Рјешење Окружног суда у Бањој Луци, у предмету 72 0 П 024800 19 Гжи, од 16.01.2020 .
Рјешење Окружног суда у Бањој Луци, у предмету 75 0 И 006049 19 Гж 2, од 08.02.2019.
Рјешење Окружног суда у Бањој Луци у предмету 75 0 И 027023 15 Гж, од 14.11.2015. и
Рјешење Окружног суда у Бањој Луци у предмету 77 0 И 015887 18 И 2, од 08.02.2019. а којим је потврђено Рјешење Основног суда у Мркоњић Граду, од 26.11.2018.
Рјешење Основног суда у Требињу, у предмету број 95 0И 002889 09 И, од 25.06.2010.
Рјешење Окружног суда у Бањој Луци, у предмету 72 0 П 024800 19 Гжи, од 16.01.2020
Рјешење Окружног суда у Бањој Луци, у предмету 75 0 И 006049 19 Гж 2, од 08.02.2019.
Рјешење Основног суда у Требињу, у предмету број 95 0И 002889 09 И, од 25.06.2010., наведено према Одлуци Уставног суда Босне и Херцеговине, у предмету број АП-649/21, од 16.03.2021.
Одлука Основног суда у Приједору, у предмету 77 0 И 015887 18 И 2, наведено према Мајкић, M. (2020). Осврт на примјену појединих одредаба Закона о извршном поступку Републике Српске – нека спорна питања у судској пракси. Годишњак Правног факултета Универзитета у Бањој Луци 1 (42), 131-150.
Рјешење Опћинског суда у Босанској Крупи о обустављању извршног поступка у предмету 18 0 И 019408 09 И од 20.09.2016, наведено према Одлуци Уставног суда Босне и Херцеговине, у предмету број АП-1601/15, од 23.11.2016.
Интернет странице
https://www.rgurs.org/stranica/rerp, посјећено 27.07.2024.
https://sudskapraksa.pravosudje.ba/, посјећено 20.07.2024.
Autori koji objavljuju u ovom časopisu pristaju na sledeće uslove:
- Autori zadržavaju autorska prava i pružaju časopisu pravo prvog objavljivanja rada i licenciraju ga "Creative Commons Attribution licencom" koja omogućava drugima da dele rad, uz uslov navođenja autorstva i izvornog objavljivanja u ovom časopisu.
- Autori mogu izraditi zasebne, ugovorne aranžmane za neekskluzivnu distribuciju članka objavljenog u časopisu (npr. postavljanje u institucionalni repozitorijum ili objavljivanje u knjizi), uz navođenje da je članak izvorno objavljen u ovom časopisu.
- Autorima je dozvoljeno da postave objavljeni članak onlajn (npr. u institucionalni repozitorijum ili na svoju internet stranicu) pre ili tokom postupka prijave rukopisa, s obzirom da takav postupak može voditi produktivnoj razmeni ideja i ranijoj i većoj citiranosti objavljenog članka.